Exigences et démarches administratives pour l’ouverture d’un nouvel établissement de restauration

Lancer un restaurant, c’est bien plus qu’une idée ou un menu alléchant. Avant même d’accueillir vos 1ers clients, vous devez franchir plusieurs étapes administratives et réglementaires. Ces démarches s’inscrivent dans un cadre légal strict, qui repose notamment sur les obligations légales en matière d’hygiène alimentaire. De la déclaration d’activité à la formation HACCP, chaque démarche est un élément clé pour garantir la conformité de votre établissement et éviter tout contretemps. 

Dans cet article, je vous accompagne pour structurer votre projet et naviguer parmi les principales obligations administratives.  

Mon objectif : vous aider à démarrer dans les meilleures conditions, en toute légalité et sérénité. 

Les démarches listées dans cet article conviennent à la majorité des établissements (restaurants, snack, bar) mais des cas particuliers peuvent exister selon votre activité. Contactez votre mairie, la DDPP, ou un syndicat professionnel pour valider l’exhaustivité de votre projet. 

Vous allez apprendre : 

  • Les formalités essentielles pour déclarer votre activité auprès des organismes compétents. 
  • Les démarches spécifiques pour obtenir un agrément sanitaire. 
  • Les règles et exigences pour aménager vos locaux selon les standards d’hygiène. 
  • Comment réussir l’inspection préalable à l’ouverture, sans stress. 
  • Pourquoi la formation HACCP est indispensable avant d’ouvrir vos portes. 
  • Et en bonus, des conseils pour choisir et gérer vos fournisseurs dès le départ. 

Chaque étape sera détaillée pour répondre à vos besoins, avec des astuces et des liens vers des articles complémentaires si vous souhaitez approfondir certains sujets. 

1. Déclarer votre activité  

Pour ouvrir votre restaurant, la déclaration d’activité est une obligation légale incontournable. Elle formalise la création de votre entreprise auprès des autorités compétentes et vous permet d’obtenir les documents essentiels, comme le numéro SIRET et l’extrait Kbis pour les sociétés. 

Où déclarer votre activité ? 

Votre guichet unique est le Centre de Formalités des Entreprises (CFE), qui centralise les démarches en fonction de votre statut juridique. Selon votre activité (artisanal, société, micro-entrepreneur), vous serez orienté vers la Chambre des Métiers et de l’Artisanat (CMA) ou la Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI). 

Si votre activité implique la manipulation de denrées animales ou d’origine animale (poissons, viandes, produits laitiers), vous devez également déclarer votre établissement auprès de la Direction Départementale de la Protection des Populations (DDPP). Cette démarche spécifique s’ajoute à celle réalisée auprès du CFE et permet aux autorités sanitaires de vérifier que votre activité respecte les normes en vigueur. 

Mon conseil : lancez vos démarches au moins 3 mois avant l’ouverture pour éviter tout retard. 

👉​ Article à lire : Comment déclarer votre activité ?  

2. Obtenir l’agrément sanitaire (si vous êtes concerné) 

Si votre restaurant prévoit de manipuler ou transformer des denrées animales ou d’origine animale, comme la viande, le poisson, ou les produits laitiers, l’agrément sanitaire est obligatoire avant l’ouverture.  

Ce document, délivré par la DDPP (Direction Départementale de la Protection des Populations), certifie que vos locaux, équipements et pratiques respectent les normes strictes en matière d’hygiène alimentaire. 

Obtenir l’agrément sanitaire implique plusieurs étapes essentielles, telles que : 

  • Préparer un Plan de Maîtrise Sanitaire (PMS) qui décrit vos protocoles d’hygiène et de traçabilité. 
  • Soumettre un dossier complet à la DDPP de votre département. 
  • Passer une visite d’inspection pour valider la conformité de vos locaux et pratiques. 

Bon à savoir : Cette obligation ne s’applique pas à tous les restaurants. Par exemple, si vous proposez uniquement des plats préparés et servis directement sur place, une simple déclaration d’activité peut suffire. 

Pour une explication détaillée des critères, documents nécessaires, et astuces pour réussir cette démarche, consultez mon article dédié : 

👉 Comment obtenir l’agrément sanitaire pour ouvrir votre nouvel établissement de restauration ?

3. Suivre la formation obligatoire HACCP 

Suivre la formation HACCP lors de l’ouverture d’un restaurant n’est pas seulement une obligation légale, c’est une étape clé pour garantir la sécurité alimentaire et maîtriser les fondamentaux d’hygiène et de gestion des risques dans votre établissement. 

Qui doit suivre cette formation ? 

La réglementation impose qu’au moins 1 personne dans votre établissement soit formée à la méthode HACCP. Cela inclut généralement : 

  • Le gérant ou exploitant du restaurant. 
  • Toute personne responsable des opérations liées à la sécurité alimentaire. 

À noter : si vous avez plusieurs années d’expérience ou un diplôme en restauration, vous pourriez être exempté. Vérifiez auprès de votre Direction Départementale de l’Emploi, du Travail, des Solidarités et de la Protection des Populations (DDETSPP). 

👉 Pour approfondir : Ouvrir un restaurant : tout savoir sur la formation HACCP obligatoire

Pourquoi cette formation est indispensable ? 

Elle vous aide à : 

  • Structurer votre Plan de Maîtrise Sanitaire (PMS) : un document obligatoire pour gérer les normes d’hygiène. 
  • Identifier les points critiques de votre activité : zones à risque, protocoles de nettoyage, gestion des températures. 
  • Former votre équipe : grâce à cette formation, vous saurez transmettre les bonnes pratiques à vos employés. 

Mon conseil : n’attendez pas ! Planifiez votre formation dès les 1ers mois de votre projet. Cela vous permettra de gagner du temps pour appliquer les principes HACCP dès l’aménagement de vos locaux. 

Où suivre cette formation ? 

La formation HACCP est proposée par des organismes agréés. Vous pouvez choisir entre : 

  • Formations en présentiel : idéales pour échanger directement avec des formateurs expérimentés. 
  • Formations en ligne : pratiques si votre emploi du temps est serré, à condition de vérifier qu’elles respectent les exigences légales. 

Pour trouver un centre agréé, contactez votre DDETSPP ou consultez les listes disponibles sur les sites officiels. 

4. Aménager vos locaux 

Un restaurant, c’est avant tout des locaux conçus pour répondre aux normes strictes d’hygiène et de sécurité. Que ce soit la cuisine, les espaces de stockage ou la salle de service, chaque partie de votre établissement doit respecter des standards précis pour garantir un environnement sûr, propre et fonctionnel. 

Les bases pour une cuisine conforme 

La cuisine est le cœur de votre activité. Voici les éléments essentiels à vérifier avant l’ouverture : 

  • Des surfaces adaptées 

Les murs, sols et plans de travail doivent être en matériaux non poreux, faciles à nettoyer et résistants (inox, carrelage étanche, etc.). 

  • Un agencement réfléchi 

Les zones de préparation, cuisson, stockage et nettoyage doivent être séparées pour éviter les contaminations croisées. 

  • Un système de ventilation performant 

Il doit éliminer les vapeurs de cuisson et garantir un renouvellement d’air suffisant. 

Adapter vos locaux aux normes d’accessibilité et de sécurité 

Les locaux doivent également respecter des normes d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite (PMR). Par exemple : 

  • Un cheminement sans obstacle vers l’entrée. 
  • Une salle de service aménagée avec des espaces suffisants entre les tables. 
  • Des toilettes adaptées. 

Côté sécurité, pensez aux équipements de prévention incendie, comme des extincteurs et une alarme conforme à la réglementation. 

Mon conseil : avant de vous lancer dans les travaux, réalisez un audit avec un professionnel ou consultez le règlement sanitaire départemental. Cela vous évitera de devoir recommencer des aménagements coûteux en cas de non-conformité. 

Aller plus loin 

Si vous souhaitez approfondir ce sujet, consultez notre page dédiée à l’aménagement des locaux pour ouvrir un restaurant, où chaque aspect est détaillé. 

5. Préparer votre établissement pour l’inspection préalable 

Avant l’ouverture officielle de votre restaurant, une inspection sanitaire obligatoire est réalisée par la DDPP (Direction Départementale de la Protection des Populations). Cette étape clé confirme que vos locaux, équipements, et pratiques respectent les normes d’hygiène et de sécurité alimentaire. 

Que vérifient les inspecteurs ? Ils s’assurent que : 

  • Vos locaux sont bien aménagés pour limiter les risques de contamination (zones séparées, matériaux conformes). 
  • Vos équipements (réfrigérateurs, plans de travail, etc.) fonctionnent correctement. 
  • Votre documentation, comme le Plan de Maîtrise Sanitaire (PMS), est prête et complète. 

Pour réussir cette inspection dès le premier passage et garantir l’autorisation d’ouverture, une préparation rigoureuse est indispensable. 

  • Faites un contrôle interne ou demandez à un consultant de vérifier vos locaux et équipements avant la visite officielle 
  • Assurez-vous que votre PMS, vos relevés de températures, et vos fiches de traçabilité soient  regroupés et prêts à être présentés. 
  • Chaque employé doit connaître les bases de l’hygiène et être prêt à répondre aux questions des inspecteurs. 

Retour du terrain : lors de ma dernière visite chez un restaurateur en herbe, son équipe avait préparé un « journal d’ouverture » regroupant toutes les étapes de leur préparation : plans de nettoyage, photos des travaux, fiches de réception des premières commandes. Les inspecteurs ont été impressionnés par cette organisation, et l’inspection a été validée sans accroc. Inspirez-vous de cette idée pour marquer des points dès le départ ! 

Pour des conseils pratiques détaillés et une checklist complète, consultez mon guide : Inspection préalable à l’ouverture : soyez prêt pour un contrôle facile et sans stress. 

6. Obtenir une licence pour vendre de l’alcool (si vous êtes concerné) 

Si vous prévoyez de vendre des boissons alcoolisées dans votre restaurant, une licence est indispensable.  

Il existe plusieurs types de licences selon la catégorie de boissons et le mode de consommation : 

  • Licence 3 : pour les boissons fermentées non distillées (bières, vins). 
  • Licence 4 : pour toutes les catégories, y compris les alcools forts. 
  • Petite licence restaurant : permet de servir des boissons alcoolisées uniquement pendant les repas. 
  • Grande licence restaurant : autorise la vente de toutes les boissons sans restriction de moment. 

Les démarches pour obtenir votre licence 

  1. Avant de demander votre licence, vous devez obtenir un permis d’exploitation. Ce stage, d’une durée de 2 à 3 jours, aborde les réglementations liées à la vente d’alcool. 

Rappel : Le permis d’exploitation est une formation obligatoire pour tout restaurateur ou cafetier souhaitant vendre de l’alcool dans son établissement. 

  1. Faites la déclaration de votre licence à la mairie ou à la préfecture de police de votre zone. 
  1. La déclaration doit être effectuée au moins 15 jours avant l’ouverture. 

Cas spécifiques : adaptez vos démarches selon votre activité 

En fonction de votre modèle d’activité, certaines démarches supplémentaires peuvent être nécessaires. Si vous envisagez de proposer de la vente à emporter, de la livraison ou encore d’installer une terrasse, voici ce qu’il faut savoir pour rester en conformité. 

Cas spécifique 1 : Vente à emporter ou en livraison 

Si vous souhaitez développer une activité de vente à emporter ou de livraison, certaines réglementations spécifiques s’appliquent. 

Les règles de conditionnement 

  • Utilisez des contenants adaptés et hermétiques pour préserver la qualité des aliments. 
  • Indiquez clairement sur les emballages les allergènes et les informations de traçabilité. 

La sécurité pendant le transport 

  • Assurez-vous que vos véhicules de livraison respectent les normes sanitaires, notamment pour les produits frais ou surgelés. 
  • Gardez un registre de température des produits transportés. 

Cas spécifique 2 : Exploitation de terrasse ou occupation du domaine public 

Si vous envisagez d’installer une terrasse ou d’occuper une partie de l’espace public, voici ce qu’il faut savoir. 

  • Faites une demande auprès de la mairie en précisant les dimensions et l’emplacement de la terrasse. 
  • Respectez les règles locales concernant l’esthétique et l’aménagement. 

Astuce : pensez à intégrer les frais liés à cette occupation dans votre budget. Certaines communes imposent une redevance. 

Cas spécifique 3 : Activité mobile ou fixe, les démarches diffèrent ! 

Vous ouvrez un food truck ou une activité mobile ? Attention, les démarches ne sont pas tout à fait les mêmes que pour un restaurant fixe. En plus des formalités habituelles, vous devez : 

  • Obtenir une autorisation de stationnement auprès de votre mairie. 
  • Vérifier que vos équipements mobiles respectent les normes d’hygiène et de sécurité pour les denrées alimentaires. 
  • Adapter votre PMS aux spécificités des activités mobiles, comme la gestion des flux de nourriture dans un espace restreint. 

Pour les établissements fixes spécialisés (glaciers, pizzerias, etc.), certaines règles spécifiques s’appliquent, notamment dans le choix des équipements et les exigences en matière de conservation ou de cuisson. Rapprochez-vous de votre DDETSPP pour connaître les détails. 

Le bonus: Bien choisir et gérer vos fournisseurs 

Vous l’attendiez, voici le bonus promis ! Même si le choix des fournisseurs n’est pas une obligation légale pour ouvrir votre restaurant, c’est une étape cruciale pour poser les bases de votre activité. Voici comment établir des relations solides dès le départ. 

1. Sélectionner des fournisseurs fiables et conformes 

Assurez-vous que vos partenaires respectent les normes HACCP. Demandez des certifications, vérifiez l’origine des produits, et lisez les avis ou consultez vos confrères pour évaluer leur sérieux. Un fournisseur fiable doit également être capable de livrer dans les délais, surtout au démarrage. 

Astuce : testez plusieurs lots avant de signer un contrat définitif pour éviter les mauvaises surprises en termes de qualité. 

2. Formaliser les relations avec des contrats solides 

Ne laissez rien au hasard : spécifiez dans les contrats les caractéristiques des produits, les modalités de livraison, et les engagements sur la traçabilité. Une clause de pénalité peut dissuader les fournisseurs de faillir à leurs obligations. 

3. Intégrer la gestion des fournisseurs dans votre PMS 

Dès le départ, incluez vos fournisseurs dans votre Plan de Maîtrise Sanitaire. Définissez des procédures écrites pour réceptionner, stocker et contrôler les produits. Assurez-vous également que chaque lot livré est bien documenté pour garantir une traçabilité sans faille. 

Conseil : gardez un historique des transactions et des communications importantes avec vos fournisseurs. Cela peut être précieux en cas de litige ou d’audit. 

Pour aller plus loin et découvrir des astuces concrètes pour sélectionner des fournisseurs fiables et établir des relations solides, je vous invite à lire mon article détaillé : Comment choisir et gérer vos fournisseurs lors de l’ouverture de votre restaurant

Checklist finale : suis-je prêt à ouvrir mon restaurant ? 

Avant d’ouvrir vos portes, vérifiez que tout est prêt. Voici une checklist directe et pratique pour confirmer que chaque étape a été respectée : 

1. Déclaration d’activité 

  • J’ai déposé mon dossier auprès du CFE 
  • J’ai obtenu mon numéro SIRET et, si nécessaire, mon extrait Kbis. 

2. Agrément sanitaire 

  • Mon établissement respecte les normes d’hygiène et j’ai rempli mon PMS 
  • (Si concerné.e) J’ai déclaré mon activité à la DDPP et reçu l’agrément sanitaire  

3. Formation HACCP 

  • J’ai, ou un membre de mon équipe a, suivi la formation HACCP  
  • J’ai récupéré l’attestation de formation pour la présenter en cas de contrôle. 

4. Locaux prêts à l’inspection 

  • Mes locaux respectent les normes d’hygiène  
  • Mes locaux respectent les exigences d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite  
  • J’ai réalisé une pré-inspection interne pour valider que tout est conforme. 

5. Licence pour la vente d’alcool (si concerné.e) 

  • J’ai suivi la formation pour le permis d’exploitation et j’ai déposé ma demande de licence auprès de la mairie. 
  • J’ai obtenu l’autorisation pour servir de l’alcool dans mon établissement. 

Les questions qu’on me pose le plus souvent

Est-ce que la restauration est une activité réglementée ? 

Oh que oui, la restauration est une activité strictement réglementée. Les obligations incluent la formation HACCP pour garantir la sécurité alimentaire, la conformité des locaux et équipements aux normes d’hygiène, le respect des règles spécifiques selon le type d’activité (vente d’alcool, livraison, terrasse, etc.). 

C’est quoi le permis d’exploitation ? 

Le permis d’exploitation est une formation obligatoire pour tout restaurateur ou cafetier souhaitant vendre de l’alcool dans son établissement. Ce permis est délivré après une formation agréée, généralement d’une durée de 2 à 3 jours. Il permet de sensibiliser les exploitants aux responsabilités liées à la vente d’alcool, notamment en matière de prévention des abus, de protection des mineurs et de nuisances publiques. 

Dois-je effectuer une inspection préalable si je reprends un ancien restaurant ? 

Oui, une inspection préalable est souvent nécessaire même pour une reprise. Les locaux doivent être conformes aux normes actuelles, et il est possible que des ajustements soient demandés en fonction de votre activité. Contactez votre DDPP pour valider les démarches spécifiques à votre cas. 

Les démarches diffèrent-elles si je crée un food truck ? 

Oui, un food truck nécessite des démarches spécifiques, notamment pour obtenir une autorisation de stationnement et respecter les règles d’hygiène dans un espace mobile. Consultez votre mairie pour les autorisations locales et assurez-vous que votre équipement respecte les normes sanitaires. 

Que faire si ma mairie refuse l’autorisation de terrasse ? 

En cas de refus, demandez les raisons précises et identifiez les éventuelles modifications nécessaires. Si la mairie reste inflexible, explorez des alternatives comme des partenariats avec des commerces voisins ou des solutions mobiles, comme des structures amovibles. 

Les normes d’accessibilité sont-elles obligatoires pour un petit restaurant ? 

Oui, les normes d’accessibilité s’appliquent à tous les établissements recevant du public, même de petite taille. Cependant, des dérogations peuvent être accordées en cas de contraintes techniques ou financières majeures. Renseignez-vous auprès de votre mairie ou d’un architecte spécialisé. 

Puis-je ouvrir mon restaurant avant d’avoir terminé toutes les démarches administratives ? 

Non, certaines démarches, comme l’inspection préalable, la déclaration d’activité, et l’obtention de licences, sont obligatoires avant l’ouverture. Démarrer sans ces validations peut entraîner des sanctions ou la fermeture temporaire de votre établissement. 

Quelles sont les démarches si je prévois de vendre en ligne (livraison ou click and collect) ? 

Vous devez garantir la conformité des emballages, le respect de la chaîne du froid, et adapter votre PMS pour inclure ces activités. Consultez la DDPP pour valider les spécificités liées à ces services. 

Quels types de contrats dois-je signer avec mes fournisseurs avant l’ouverture ? 

Un contrat clair garantit la conformité et la traçabilité. Il doit inclure les spécifications des produits, les conditions de livraison, et les sanctions en cas de non-respect des engagements. Cela vous protège lors des audits ou en cas de litige. 

Comment obtenir des subventions ou aides pour ouvrir mon restaurant ? 

Renseignez-vous auprès de votre mairie, de votre région ou des organismes comme les chambres de commerce. Certaines aides couvrent les normes d’accessibilité, les équipements écologiques ou la modernisation des locaux. 

Puis-je me dispenser de la formation HACCP si j’ai plusieurs années d’expérience ? 

Dans certains cas, une expérience professionnelle ou un diplôme équivalent peut suffire. Vérifiez les critères d’exemption auprès de votre DDPP ou de votre DDETSPP.